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國務院智囊姚景源:豬肉問題說到根本 是治理水平問題

來源:每日經濟新聞 www.ofigy.club 發布時間:2019-12-02

  “豬肉問題說到根本,我以為是管理水平問題,不是貨幣問題。"

  11月22日,在“2019中國金融發展論壇暨2019中國金鼎獎頒獎典禮”上,國務院參事室特約研究員、原國家統計局總經濟師姚景源做了題為“關于維持穩中求進推動高質量發展”的演講。

  他表示,中國經濟經過30多年的發展到現在,速度問題不是主要矛盾,質量問題是主要矛盾,現在沒有必要刻意追求高速度,但是沒有一定的速度也不行。明年實現全面小康,我們要發揮好投資的關鍵作用。具體一起來看。

  姚景源,1950年10月出生于吉林長春,祖籍山東昌邑。曾任國家經委副處長、商業部政策研究室副處長、國際合作司處長、副司長、中國國際貿易促進會商業行業分會副會長、常務副會長、國內貿易部商業發展中央主任、中國商業聯合會副會長、安徽省政府副秘書長、省政府辦公廳黨組成員、安徽省阜陽市委書記,國家統計局總經濟師兼新聞發言人等職務,現為國務院參事室特約研究員。

  今年中國經濟遇到的艱難和挑戰大于以往任何時期,在這種情況下,我們取得了來之不易的重要成就。

  中國經濟今天的問題是什么?我歸納為一下一上。

  一下就是經濟增長速度下行。前三季度是增長速度6.2%,分解一下,一季度6.4%,二季度6.2%,三季度6.0%,把三個季度連起來就是向下的曲線,不消除四季度或者明年跌破6%。

  我講過,中國經濟經過30多年發展到現在,速度問題不是主要矛盾,質量問題是主要矛盾,現在沒有必要刻意追求高速度,但是沒有一定的速度也不行,大家一定得記住這一點。

  我們今年把增長速度定到6.0%-6.5%之間,這是經過反重研究最后確立的,為什么?因為中國經濟惟獨保持在6%以上的增長,老百姓才干有一個相對充沛的就業,惟獨保持6%以上,企業才干有一定利潤,惟獨保持6%以上增長,財政才干有較好的收入。惟獨保持6%以上增長,城鄉居民收入才有相應的增長。

  更重要的還有一點,2020年是我們黨提出“兩個百年”的首席個百年目標,要實現全面小康。要是要實現全面小康,測算經濟必須保持6%以上增長。所以不要小看經濟下行,穩是前提,我們要穩住。

  過去幾十年汽車都是兩位數高增長,今年無論是產量還是利潤都是兩位數負增長。與汽車行業相關聯的有150多個行業,鋼鐵行業、電子行業、橡膠工業、玻璃工業、紡織品工業等等,整個工業產業中現在找不出來還有哪一個跟汽車一樣對經濟牽動力如此之大,誰也替代不寥琨車。

  為什么汽車行業掉的這么厲害?我以為現在尤其重要的是解決需求問題。

  在北京,現在汽車是限購、限行,不是研究怎么樣提高城市的管理水平,而是研究限購、限行,不讓買,不讓走。我跟大家講,美國每一千人800臺車,日本700臺。北京、上海和東京、紐約比,無論汽車的總量還是每單位平方公里的數量都比人家少,人家也沒限購限行。

  現在全世界的經濟,大家最苦的是什么?生產不足,現在抑制需求,所以四中全會尤其重要。四中全會講要提高國家管理能力和水平,具體到一個城市就是提高城市的管理水平。現在從汽車管理水平上就看出多大差距,我們有多大的空間沒釋放出來。到陜西調研,農村姑娘結婚要一動一不動,一動就士貸車,一不動就是縣城要一套房子。這是了不得的需求,要改變思維方式,要把思維轉到提高管理水平上。

  再舉一個例子,鋼鐵煤炭。五年前就是產能過剩,后來中央決心供贈側結構性改革去產能,去產能之后供需就平衡了。去年到山西調研,賺錢了之后,又出問題了,原來去掉的產能都恢重了。一下又多了,這一多又過剩了,到9月的時候,全國鋼鐵行業利潤同比下降超過40%。這是從生產角度看,不是解決不了,不是個死結。

  咱們今年有一件大事,沈陽機床破產重組,什么緣故?因為汽車行業是機床最大的用戶,這是從生產角度看,從需求角度看什么?就是看三大需求,投資、消費、出口。

  出口方面。今年中美貿易摩擦這么嚴重,但是進出口同比增長2.4%,不簡單。明年有沒有難度?有難度。上海第二屆進口博覽會剛剛公開,簽約711億美元。再加上中長期合作,每年進口量不能小,進口量增添了,前提是出口增添,要是出口上不去,浮現逆差會浮現什么問題?人民幣匯率就會浮現問題,要把出口穩住。

  消費方面。誰都想擴大消費,在經濟運行當中消費是相對穩定的量,不約摸一下子上去,也不約摸一下子掉下去。消費對經濟增長起的是基礎作用。

  投資方面。明年實現全面小康,我們要發揮好投資的關鍵作用。三大塊現在什么狀況?基礎設施增長4.5%,工業投資2.5%,太低。我建議工業投資明年要加大投資,我主張搞技術改造。到浙江調研,勞動力成本上漲,財政補貼有局限性。因為浙江財政好,能補貼得起,辭的省補貼不起,我建議還是用金融杠桿。這樣形成什么局面?企業愿意技改,不搞技改拿不到利息補貼,銀行也敢放,因為政府贈它背書了。

  11月21日開會研究明年的工作,我就講要是按照現在貸款利率水平5%算,我們至少可以拉動一萬億,拿一千億就拉動兩萬億。

  更重要還是房地產,應當說今年還是穩定狀態,幸虧房地產保持10.3%。

  預料明年房地產,有一個指標很重要,就是現在房地產開辟企業新購置土地的數量。到9月底,全國房地產開辟企業新購置土地的數量比去年同比下降了,有人以為下降20%是不小的數。但是統計數據千萬不要察看一個靜止的數據,一定要看動態的變幻,今年1月這個數據是下降40%,到9月是下降20%,整個趨勢是上升的。所以,我覺得房地產在明年應當還是保持基本穩定的狀態。

  大的還是基礎設施投資,譬如說高速鐵路、高速公路、地鐵、地上軌道交通等等,這一塊我們差距是相對照較大的。發達國家地下投資是大于地上投資的。咱們國家,一下雨多數城市都浮現問題,看國外電影里面下水道,汽車能開進去,我們下水道修的狗都鉆不過去,我們不是沒有空間,了不得的空間,這也得提高管理水平。

  一上就是物價上漲。現在物價上漲老百姓反映很大,這次物價上漲主要是豬肉。十月一個月漲了一番,一公斤豬肉賣60元。

  什么問題?就是我們有的地誹湮而上學,浙江嘉興本來是養800萬頭豬,現在一頭都沒了。沒有散養戶了,過去到農民家誰都養。

  再說一個數,到9月底三億一千萬頭,比去年減少三分之一,你說肉價能不漲嗎?明年春節提前到1月份,過年都得漲,而且豬肉和辭的產品還不一樣,辭的產品可以不停產生產,豬不行,小豬長到商品豬6-8個月。所以這也是管理水平問題。

  多說一點,這次物價上漲是結構性的,是豬肉問題。豬肉問題說到根本,我以為是管理水平問題,不是貨幣問題。所以不要生怕通貨膨脹影響貨幣政策,我以為明年貨幣政策還是要盡全服務于實體經濟需要,服務于全面小康建設需要。

  豬肉現在管理力度尤其大,我生怕行政干預大,到明年豬多了怎么辦?還是要提高管理能力。

  明年要實現首席個百年目標,實現全面小康,必須得鼓足干勁,我以為明年對各個行業都是好機遇。

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